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宿迁公安保安联勤联防新模式,打造群防群治新品牌!

作者:sqbaxh 发布日期:2018-04-20 11:40:08
来源:宿迁警方
 

近年来,宿迁市公安局认真贯彻省厅党委决策部署,紧紧围绕打造共建共治共享的社会治理新格局,坚持深挖潜能、促发联动,有效发挥保安员全天候、覆盖广、触角深的行业优势,创新创优建立保安联勤联防“2345”工作模式,在全市建立联勤协作区域268个,动员引领8000余名保安员参与区域
联勤联防。

 

2017年,全市保安联勤协作区刑事发案同比下降23%,人民公安报、江苏法制报等媒体先后报道宿迁经验做法,开创了群防群治工作新局面。
 


 

 

加强顶层设计,稳步组织推进

 

宿迁市公安局按照“以点促面、分步推进”的思路,稳步推动保安联勤联防工作。

 

选好试点区域

 

 

选取沭阳县商贸核心区、企业集中区、居民居住区3类代表性区域先期试点,动员组织113家保安从业单位、1652名保安员参与联勤联防。经过半年运行,联勤区域实现了“双十”目标,即刑事发案同比下降10%、群众安全感高于其它地区10%,试点工作成效显著。
 

制定工作导则

 
 

      2017年初,制定下发《全市公安机关保安联勤联防工作指导意见》,就保安联勤联防的区域划分、力量组成、职责界定、科技应用等方面提出指导意见,固定全市基本动作、留足自主创新空间,引导各地有序推进保安联勤联防工作,住建等部门及各乡镇街道的职责任务,推动可持续发展。

全面部署推广

 

1月29日,全市深化保安联勤联防体系建设现场会在沭阳召开,会议解读了全市实施意见,明晰市直各有关部门职责,要求把联勤联防工作融入“全要素网格化”社会治理,决定利用2年时间,在全市实现保安联勤联防工作全覆盖。
 

 

3月30日,全市社会治安防控体系建设暨深化保安联勤联防工作推进会召开,要求从明确方向、强化支撑、争创品牌等方面对扎实推进保安联勤联防工作进行全面部署。


 

目前,全市23家保安公司全部加入保安联勤联防体系,其中11家规模在200人以上的保安公司全部成立30人以上的应急队伍;全市30个城区、园区派出所掀起了新一轮推进联勤联防的强大攻势。

 

做强系统支撑,构建二元指挥调度结构

 

专门研发保安联勤联防指挥调度系统,同步上线PC端和APP两个应用,并为保安人员配备定位对讲手持台,社区民警和保安从业单位可通过系统,实时查看保安所在位置、调度保安开展工作、调阅保安巡防轨迹。在做强系统支撑的基础上,建立“社区民警+保安从业单位”二元指挥调度体系,推动社会单位保安既看好“自家门”又防住“邻家院”。
 


 

社区民警可调度辖区保安资源,延伸巡防范围、覆盖防范盲区,形成互为支撑、一体巡防的区域防控网格。同时,还可以结合辖区治安状况,调度保安配合开展基础信息采集、矛盾纠纷排查、安全防范宣传等工作,更好融入基层社会治理网格。
 

参与联勤的保安从业单位可依托系统,可视化扁平化指挥调度本单位保安人员和内部防范;服务点较多的保安公司还可以通过系统,就保安人员履职情况开展网上巡查巡视,全面提升监督效率、降低管理成本,实现抓好内部安防与履行社会责任的双重目标。
 


 

 

 聚焦防范重点,固化三种联勤联联防形态

 

 坚持因地制宜、因情施策,分别在商贸集中区、企业集聚区和居民居住区三类区域固化不同的联勤联防形态。

在商贸集中区推行一体化管控

 



       由社区民警牵头,巡特警、专职辅警、商贸区保安员等社区力量共同参与,开展警情处置、巡逻防范、事件处置等工作,增强治安管控针对性和实效性。2017年以来,在推行保安联勤联防的商贸区,保安联勤联防人员共协助处置重大警情94起,排除安全隐患405处,协助抓获各类违法犯罪嫌疑人119名。

在企业集聚区推行一体化巡防

 
 
       由社区民警根据辖区企业实际,科学划分联勤区域,引导保安员开展交叉辐射巡逻、排查整改安全隐患、采集流动人口信息。2017年,全市参与保安联勤联防的大中型企业内部发案同比下降19%。

在居民居住区推行一体化治理

 


        由社区民警指导物业保安员开展自防和临近小区协防,协助开展安全防范类宣传、人口信息采集、矛盾纠纷调解等辅助工作。目前,全市物业保安共调处矛盾纠纷933起。 

 

 

狠抓效能提升,健全完善四项运行机制

 

围绕挖掘潜力、凝聚合力、激发动力、增强生命力,健全完善保安联勤联防四项运行机制,确保规范运行、常态长效。
 


 

建立联席会议制度

 


       由市级保安协会、物业协会牵头,成立协作成员单位共同参加的联席会议制度,定期召开机制研讨会、经验交流会,固化联勤联防机制;同时,以基层社会治理网格为依托,推动相邻协作区之间相互策应、彼此照应,推动联勤联防由点扩面、结线成网,实现区域防控“一盘棋”。

健全装备补贴机制

 

 
       对参加联勤联防的保安单位,购买定位对讲机、巡逻电动车和安全防卫装备的,市保安协会、物业协会视情给予相应补助,以此激发保安从业单位的积极性。

完善技能培训机制

 
       各地治安部门常态组织开展保安人员专业技能、消防知识、救护常识等培训活动,以培训促提升、求实效。去年以来,全市组织开展保安员培训71场次,提高了全市保安员履行职责、快速反应和先期处置的能力。

落实奖励激励政策

 

用足用好市政府关于公共安全隐患和治安问题有奖举报办法、违法犯罪线索举报奖励基金、见义勇为奖励基金,对有贡献的联勤联防保安人员一事一奖、及时兑现。去年以来,全市累计发放奖金18万元,较好发挥了激励引导作用。

 

加强组织领导 打造五方联动工作格局

 

        坚持在党政领导下,围绕保障有力、运转顺畅、全面推开的总体要求,着力打造综治推动、公安主导、部门联动、街道助力、协会配合的五方联动工作格局。
 


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